溝渠，被稱為農(nóng)田水利設(shè)施的“毛細(xì)血管”，是決定農(nóng)田能否實(shí)現(xiàn)“旱能澆、澇能排、洪能防”的“最后一米”。2025年，山東省德州市遭遇嚴(yán)重秋汛，汛期持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，降水量大，農(nóng)田溝渠淤塞不暢，導(dǎo)致多地低洼地塊積水嚴(yán)重，小麥晚播苗弱，存在夏糧減產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。群眾熱切期盼解決農(nóng)田積水漬澇問題，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)解除后顧之憂。
對(duì)低洼易澇區(qū)治理，德州市委、市政府高度重視，德州市委書記田衛(wèi)東，市委副書記、市長(zhǎng)朱開國(guó)多次聽取匯報(bào)、實(shí)地調(diào)研，強(qiáng)調(diào)低洼易澇區(qū)治理是冬春農(nóng)田水利建設(shè)的重要任務(wù)，對(duì)于抗災(zāi)減損增收至關(guān)重要，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的切身利益，要求各縣市區(qū)務(wù)必高度重視，用心研究如何推動(dòng)縣鎮(zhèn)村戶協(xié)同聯(lián)動(dòng)，以最小投入放大建管綜合效益，及時(shí)總結(jié)推廣好的典型經(jīng)驗(yàn)。
民之所盼，就是政之所向。自2025年11月起，德州市委、市政府決定啟動(dòng)50萬畝低洼易澇區(qū)治理，重點(diǎn)打通農(nóng)田灌排“最后一米”，層層動(dòng)員，迅速掀起了農(nóng)田水利建設(shè)熱潮，助力德州800萬畝糧食穩(wěn)產(chǎn)，為建設(shè)更高水平齊魯糧倉提供水利支撐保障。截至目前，全市共投入各類施工機(jī)械300余臺(tái)套，已完成治理溝渠2664條、2120公里，正在施工溝渠215條，完成比例達(dá)75%。
扛牢糧食大市責(zé)任，打響全域治理“攻堅(jiān)戰(zhàn)”
德州是糧食生產(chǎn)大市，常年糧食種植面積1600萬畝左右，年產(chǎn)量150億斤以上，占全國(guó)糧食總產(chǎn)量的1.1%、全省的1/6，誕生了全國(guó)首個(gè)百萬畝高產(chǎn)示范區(qū)，在建設(shè)高水平齊魯糧倉、全面扛牢糧食安全責(zé)任上展現(xiàn)了德州擔(dān)當(dāng)。
診病先察脈，治澇先探源。德州市開展易澇區(qū)治理工作期間，堅(jiān)持將摸清問題、找準(zhǔn)癥結(jié)作為首要前提，結(jié)合近年來農(nóng)田積水的實(shí)際情況，組織專業(yè)技術(shù)人員下沉一線，聚焦低洼、高亢等關(guān)鍵區(qū)域，對(duì)排查出的問題進(jìn)行成因、面積、分布等詳細(xì)記錄，建立“一鎮(zhèn)一檔”“一區(qū)一策”動(dòng)態(tài)臺(tái)賬。同時(shí)，立足區(qū)域地形地貌、水系特點(diǎn)、灌排條件，堅(jiān)持“因地制宜、分類施策、系統(tǒng)治理”原則，針對(duì)性制定實(shí)施方案，以縣域?yàn)閱挝焕L制重點(diǎn)片區(qū)、重點(diǎn)河渠治理“一張圖”，明確治理標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模、實(shí)施時(shí)序和責(zé)任分工。以清淤疏浚為基礎(chǔ)，同步推進(jìn)橋涵、水閘、泵站等配套建筑物建設(shè)與修復(fù)，重點(diǎn)打通“干、支、斗、農(nóng)、毛”五級(jí)溝渠“堵點(diǎn)”，暢通灌排“最后一米”。
陵城區(qū)率先響應(yīng)此次低洼易澇區(qū)治理工作，在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)的督導(dǎo)協(xié)調(diào)下，水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門牽頭推進(jìn)，迅速構(gòu)建起“區(qū)級(jí)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、村級(jí)落實(shí)、群眾參與”的四級(jí)責(zé)任鏈條。不僅制發(fā)《今冬明春農(nóng)田水利建設(shè)“大會(huì)戰(zhàn)”實(shí)施方案》，還明確了“群眾先清毛溝，鄉(xiāng)鎮(zhèn)治農(nóng)溝、斗溝，縣級(jí)通干渠、支渠”的推進(jìn)路徑，先后召開9次現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)，解決各類問題10余個(gè)，著力破解農(nóng)田溝渠“缺、斷、淺、堵”難題，形成上下聯(lián)動(dòng)、干群一體的攻堅(jiān)格局。
“水脈暢通，事關(guān)農(nóng)業(yè)興衰，更事關(guān)糧食安全、鄉(xiāng)村振興。”對(duì)陵城區(qū)丁莊鎮(zhèn)黨委書記唐金宇來說，水系治理早已迫在眉睫。
丁莊鎮(zhèn)素有“陵城西大洼”之稱，又因丁東水庫、仙人湖坐落于境內(nèi)，地下水位常年偏高。去年秋收期間，持續(xù)半個(gè)月的陰雨天氣使丁莊鎮(zhèn)的降水量居陵城區(qū)之首，溝滿壕平，農(nóng)田受澇嚴(yán)重。
民心有所盼，政行有所為。丁莊鎮(zhèn)摒棄“大水漫灌”式整治模式，將科學(xué)規(guī)劃貫穿治理始終，以“清淤疏堵、暢流減災(zāi)”為核心目標(biāo)，堅(jiān)持“分區(qū)劃片、精準(zhǔn)施治”原則，組織黨員干部全面摸排轄區(qū)水系分布、地勢(shì)特點(diǎn)及受澇情況等。明確了4條河道、8處骨干溝渠、95條田間毛溝及3000米排水管網(wǎng)的淤積底數(shù)，同時(shí)對(duì)接水利專家，反復(fù)推敲，最終確定“兩湖三河四洼地”的治理思路。
唐金宇指著村道旁的水系治理展覽板一一講解，“兩湖三河四洼地”治理方案是以丁東水庫和仙人湖的周邊區(qū)域?yàn)橹卫碇攸c(diǎn)，劃分出丁莊—鄭屯、閆莊—苑莊、趙家廟、郭葉4個(gè)低洼易澇區(qū)，覆蓋約20個(gè)村莊，著力做好低洼地塊的疏通清淤工作，同時(shí)打造與鬲津河、篤馬河、平陵河互通的水系網(wǎng)絡(luò)。
截至目前，丁莊鎮(zhèn)已累計(jì)完成各級(jí)溝渠治理78條，總長(zhǎng)度達(dá)56公里。“易澇區(qū)治理是惠民生、助發(fā)展的好事，如今丁莊鎮(zhèn)的水網(wǎng)溝溝相連、渠渠相通，真正實(shí)現(xiàn)了旱能澆、澇能排。”唐金宇說。
回應(yīng)群眾關(guān)切，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力
去年德州遭遇秋汛期間，許多村莊的群眾紛紛撥打12345市民熱線電話，反映田里水排不出去、莊稼受災(zāi)情況。群眾的急難愁盼，就是政府工作的出發(fā)點(diǎn)。
德州市在治理低洼易澇區(qū)過程中，將“小切口”的工程實(shí)踐升華為“大民生”的治理哲學(xué)。該市創(chuàng)新推行“三動(dòng)員、一引導(dǎo)”工作法，將走群眾路線貫穿治理全周期，實(shí)現(xiàn)“治澇為民、治澇靠民、治澇惠民”的良性循環(huán)。
民意定方向，民智繪藍(lán)圖。在規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，德州市廣泛動(dòng)員群眾提意見，召開群眾代表座談會(huì)730次、入戶收集意見建議2344條，將群眾反映強(qiáng)烈的“竹節(jié)溝”“斷頭溝”列為首要整治重點(diǎn)。推進(jìn)實(shí)踐過程中，動(dòng)員群眾作貢獻(xiàn)，鼓勵(lì)有集體收入的優(yōu)秀村子、土地承包大戶帶頭配合溝渠清淤和拓寬改造，同時(shí)帶動(dòng)周邊群眾主動(dòng)清理自家“侵種”地塊。截至目前，群眾遷占土地超2100畝，打通堵點(diǎn)斷點(diǎn)1100余處，群眾投工投勞超9000人次。驗(yàn)收治理成效階段，動(dòng)員群眾來評(píng)判，目前已有1400余名群眾代表組成群眾質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍，參與問題排查、整改落實(shí)和驗(yàn)收評(píng)估，并把今年主汛期作為檢驗(yàn)工程實(shí)效的時(shí)間點(diǎn)，持續(xù)反饋整改。
“溝渠通了，排水快了，種地心里才有底！”寒冬時(shí)節(jié)，慶云縣常家鎮(zhèn)黨委書記孫艷東站在田頭滿懷信心，身旁大型機(jī)械轟鳴作業(yè)，干部群眾揮鍬清淤，一派火熱的冬修水利景象。
常家鎮(zhèn)地處慶云縣東部，馬頰河、德惠新河穿境而過，河渠縱橫。但全鎮(zhèn)平均海拔僅7.5米，耕地地勢(shì)低洼、溝渠淤積。常家鎮(zhèn)北板營(yíng)村曾有這樣一句順口溜：“出村往外瞧，一片白面瓤。神仙來種地，難拿二成苗。”這說的正是昔日村里那片白花花的鹽堿地，如今北板營(yíng)村早已成為“噸半糧”核心區(qū)，這一切的轉(zhuǎn)變都離不開村黨支部書記李輝軍。
李輝軍曾是慶云縣的“糧王”，更是一位有遠(yuǎn)見的村莊守護(hù)者。在意識(shí)到村民飽受鹽堿之苦時(shí)，他率先帶領(lǐng)村民沿著地塊挖出均勻的溝渠，引水灌溉，以“大水壓鹽法”進(jìn)行鹽堿地治理。日復(fù)一日、年復(fù)一年，硬是把鹽堿地泡成了沃土。之后李輝軍堅(jiān)持連年清淤疏渠，精心養(yǎng)護(hù)。去年秋汛期間，周圍村莊多地受澇，而北板營(yíng)村卻因溝渠暢通、排水迅速，農(nóng)田幾乎未受損失。
北板營(yíng)村的生動(dòng)實(shí)踐，激發(fā)了各村主動(dòng)參與易澇區(qū)治理的熱情。由常家鎮(zhèn)水利站牽頭，組織8個(gè)管區(qū)、56個(gè)村廣泛發(fā)動(dòng)群眾，開展黨員帶頭清“侵種”、種糧大戶帶頭投工、在外能人帶頭募捐籌資的“三帶頭”活動(dòng)，變“要我治”為“我要治”。同時(shí)，結(jié)合2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，對(duì)全鎮(zhèn)6.5萬畝耕地的斗、農(nóng)、毛渠開展全面摸排，共確定治理溝渠330條，總長(zhǎng)106.63公里，預(yù)計(jì)清淤土方16.66萬立方米。
慶云縣水利局局長(zhǎng)張朝忠表示，全縣在低洼易澇區(qū)治理工作中實(shí)現(xiàn)了“實(shí)事辦得好、時(shí)機(jī)抓得好、群眾發(fā)動(dòng)好、資金用得好、治理成效好”這5個(gè)“好”的有機(jī)融合。“經(jīng)過系統(tǒng)治理，慶云縣不僅筑牢了防洪排澇的工程防線，更實(shí)現(xiàn)了群眾滿意度與基層治理效能的雙重躍升。基層黨組織凝聚力、政府公信力與群眾獲得感同步增強(qiáng)，走出了一條治水安瀾、惠民興產(chǎn)、政通人和的善治之路。”張朝忠說。
建管并重，筑牢長(zhǎng)效管護(hù)“硬支撐”
行之茍有恒，久久自芬芳。為進(jìn)一步健全管護(hù)機(jī)制，守住治理長(zhǎng)效成果，德州市落實(shí)“誰受益、誰管護(hù)”原則，以推動(dòng)治理成果常態(tài)化維護(hù)。據(jù)悉，德州各縣市區(qū)已將農(nóng)渠和毛渠全部交由村集體或群眾管護(hù)，目前治理完成的1470條溝渠由370余個(gè)村集體管護(hù)，900余名群眾加入管護(hù)隊(duì)伍。除此之外，還定期開展水利設(shè)施“體檢+修復(fù)”，及時(shí)處置各類設(shè)施隱患，通過完善長(zhǎng)效機(jī)制，確保溝渠始終保持良好運(yùn)行狀態(tài)，從根本上避免“建而不管、治后反彈”，讓治理成效持續(xù)惠及群眾。
武城縣地勢(shì)呈簸箕形，簸箕底是恩縣洼滯洪區(qū)，全縣澇水大多通過恩縣洼外排，洼區(qū)匯水面大、外排難。在此次易澇區(qū)治理實(shí)踐中，武城縣計(jì)劃清淤疏浚溝渠216條，治理長(zhǎng)度113.554公里，其中包括斗溝33條、農(nóng)溝116條、毛溝67條。值得一提的是，武城縣根據(jù)治理情況，繪制“斗、農(nóng)、毛”水系圖，將“誰受益、誰管理”的長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制與田長(zhǎng)制、河長(zhǎng)制相銜接，把田間溝渠管理作為田長(zhǎng)、河長(zhǎng)的履職內(nèi)容，常態(tài)化開展“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)，防止侵占、淤堵、坍塌等問題反彈。
其中，魯權(quán)屯鎮(zhèn)將清理后的溝渠管護(hù)責(zé)任落實(shí)到戶，與田長(zhǎng)制相結(jié)合，形成村級(jí)治理、農(nóng)戶監(jiān)督、種糧大戶維護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，以此鞏固治理成效。同時(shí)，發(fā)揮黨支部領(lǐng)辦合作優(yōu)勢(shì)，與種糧大戶簽訂流轉(zhuǎn)合同，按每畝50元的標(biāo)準(zhǔn)從土地流轉(zhuǎn)租金中提取資金，設(shè)立農(nóng)田水利基金，專項(xiàng)用于水利溝渠和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田設(shè)施維護(hù)。現(xiàn)計(jì)劃治理的1.5萬畝農(nóng)田中已有1.2萬畝簽訂了規(guī)模化流轉(zhuǎn)合同，為長(zhǎng)效管護(hù)提供穩(wěn)定的資金來源。
“德州市農(nóng)田水利建設(shè)計(jì)劃總投資29.3億元，包含供水保障、防洪排澇、水源置換等3大類48項(xiàng)工程，投資3.1億元，重點(diǎn)推進(jìn)全市約50萬畝易澇區(qū)治理工程，積極應(yīng)對(duì)近年氣候雨帶北移，助力全市800萬畝糧食穩(wěn)產(chǎn)，以水利現(xiàn)代化筑牢糧食安全防線，為糧食安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。”德州市水利局局長(zhǎng)李守學(xué)信心滿滿。
來源：農(nóng)民日?qǐng)?bào)（https://szb.farmer.com.cn/nmrb/html/2026/20260214/20260214_1/nmrb_20260214_13233_1_2022415598043107343.html）
