3月23日，春意漸濃，習(xí)近平總書記再赴雄安。
雄安的故事，始于新時代。從無到有，拔節(jié)生長，一座新城矗立于華北平原之上。在關(guān)鍵節(jié)點，總書記都會到實地看一看，調(diào)研、座談，擘畫、引領(lǐng)……
上次來是在3年前，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)座談會的召開，適逢“雄安新區(qū)已進(jìn)入大規(guī)模建設(shè)與承接北京非首都功能疏解并重階段”之時，“工作重心已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理、高質(zhì)量疏解發(fā)展并舉”。
這次再到雄安，習(xí)近平總書記主持召開深入推進(jìn)雄安新區(qū)高質(zhì)量建設(shè)和發(fā)展座談會，正值“雄安新區(qū)建設(shè)和發(fā)展取得重大階段性成果”之際。
歷史長河奔涌向前，中國式現(xiàn)代化的生動圖景徐徐鋪展。“實踐充分證明，黨中央關(guān)于建設(shè)雄安新區(qū)的決策是完全正確的，各方面工作是扎實有效的。”
向前追溯，雄安新區(qū)因何而建？
落棋弈子，始于對“首都要怎么建設(shè)”的思考。京津冀曾長期面臨區(qū)域內(nèi)發(fā)展水平差距較大的問題，北京“攤大餅”式發(fā)展一度接近承載力“天花板”。治理“大城市病”迫在眉睫，建設(shè)雄安新區(qū)成為匠心獨(dú)運(yùn)的戰(zhàn)略部署。
此行，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)設(shè)立雄安新區(qū)的“初心”：“要牢牢把握雄安新區(qū)作為北京非首都功能疏解集中承載地的首要功能定位”“必須牢記這個初心”。
向后展望，雄安新區(qū)何以致遠(yuǎn)？
“十五五”開局起步。不久前閉幕的十四屆全國人大四次會議，審查批準(zhǔn)的“十五五”規(guī)劃綱要寫下雄安的未來5年：“高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化城市，完善管理體制。”
“好規(guī)劃和執(zhí)行力，這兩條要結(jié)合起來。”全國兩會上習(xí)近平總書記的這句話，也正是雄安新區(qū)走到今天的寫照。這次考察，總書記進(jìn)一步深刻闡釋：“保持歷史耐心，定位‘千年大計’，雄安是‘長青’的、是持續(xù)發(fā)展的，要在符合定位的前提下久久為功。”
抵達(dá)雄安新區(qū)后，習(xí)近平總書記首先乘車沿途察看啟動區(qū)建設(shè)進(jìn)展。
燕趙大街，塔吊林立，工程建設(shè)緊鑼密鼓。北京協(xié)和醫(yī)院國家醫(yī)學(xué)中心（雄安院區(qū)）、4所北京疏解高校雄安校區(qū)、中國礦產(chǎn)總部……從規(guī)劃圖到施工圖，一磚一瓦正壘砌希望。
再向前，景致煥新。企業(yè)總部、創(chuàng)新中心、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園等樓宇錯落而立。視線所及，一座端莊大氣的現(xiàn)代化新城雄姿舒展，“未來之城”的樣貌已清晰可辨。
“對雄安的發(fā)展前景，我們充滿信心。”習(xí)近平總書記感慨地說。
新的機(jī)遇·“京津冀協(xié)同發(fā)展的一個動能”
從一個新區(qū)的生長去看，“國字號”的落地帶來的不只是“雄安質(zhì)量”，更有產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚勢成鏈的強(qiáng)大動能。
中國華能集團(tuán)，首批疏解到雄安新區(qū)的央企總部之一。當(dāng)天上午，習(xí)近平總書記來到這里。
接過兩張照片，總書記細(xì)細(xì)端詳。一張照片拍攝于3年前來雄安考察之際，當(dāng)時華能總部所在地還是一片空地。而今，華能總部大樓氣勢開闊，天光云影在玻璃幕墻上流淌。今昔對比，晝夜不息的奮進(jìn)盡含其間。
企業(yè)負(fù)責(zé)人匯報時提到一個細(xì)節(jié)：疏解工作開始后，有300多名原本不在首批疏解名單中的員工，主動報名要求加入。
習(xí)近平總書記贊許道：“國有企業(yè)，就是要服務(wù)于國家發(fā)展戰(zhàn)略。”他從兩個角度去分析：“你們搬到這里，是國家有部署，你們跟著走；同時，國家戰(zhàn)略也給你們的發(fā)展創(chuàng)造了新的條件和空間。”
如何理解疏解的要義？不是一個“簡單的‘移民’問題”，而是“京津冀協(xié)同發(fā)展的一個動能”。
看華能，“窺一斑，可知全豹”。
運(yùn)營監(jiān)控與應(yīng)急指揮中心的大屏幕上，各個站點的運(yùn)行動態(tài)一覽無余。習(xí)近平總書記駐足察看：小灣水電站運(yùn)轉(zhuǎn)繁忙，蒼南海上風(fēng)葉晝夜不停，伊敏煤礦內(nèi)的無人駕駛重型采礦卡車穿梭有序。
看到華能在傳統(tǒng)能源領(lǐng)域的改造升級、在新能源領(lǐng)域的開拓創(chuàng)新，總書記說道：“現(xiàn)在看，你們的能源結(jié)構(gòu)變化很大，水電、光伏、風(fēng)電都發(fā)展起來了。”
談到更深層次的戰(zhàn)略布局，習(xí)近平總書記語重心長：“能源問題是發(fā)展中的戰(zhàn)略問題。我們率先開發(fā)風(fēng)電、光伏，走的路現(xiàn)在看是有前瞻性的，同時，煤電是我們能源的家底，是要發(fā)揮托底作用的。一定要堅持走清潔、低碳發(fā)展的路子。”
一層大廳，雄安新區(qū)入駐和在建疏解單位干部職工代表匯聚于此。央企職工、高校教師、醫(yī)護(hù)人員……雄安的新市民，個個朝氣蓬勃。
“你們是第一批開拓者，服從黨的需要，一聲號令就行動起來，為雄安和京津冀協(xié)同發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。”總書記叮囑有關(guān)方面，要關(guān)注疏解群體的切身需求，想辦法解決實際問題。
“要把握住這個千載難逢的機(jī)會，把握住歷史機(jī)遇，做民族復(fù)興、改革創(chuàng)新的弄潮兒”。當(dāng)初的期許言猶在耳，“機(jī)遇”成為這片熱土最生動的講述。
空天信息和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)字科技、新材料、金融、能源……雄安正集中精力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，背后正是一個個入駐企業(yè)帶來的產(chǎn)業(yè)“磁力場”。
總書記強(qiáng)調(diào)：“我們要建設(shè)的，是一個高水平發(fā)展的城市，是一個優(yōu)質(zhì)公共資源聚集的城市。做雄安人，是自豪的。”
有組數(shù)據(jù)：2023年以來，央企在雄安新設(shè)機(jī)構(gòu)增長近兩倍、累計超400家。
“中國星網(wǎng)、中國中化、中國華能總部，83家央企子公司有序遷移注冊，這是將來雄安產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本底氣。這么多的央企總部和分支機(jī)構(gòu)在這里，有的就會像‘地瓜經(jīng)濟(jì)’一樣不斷延伸拓展。高校建設(shè)更是具備無限潛能，將推動這里產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。”習(xí)近平總書記思慮深遠(yuǎn)。
新的身份·“與中國式現(xiàn)代化同步發(fā)展”
“城，所以盛民也。”
一座新城的生命力，在于對“人”的吸引力。習(xí)近平總書記曾用“人往高處走，水往低處流”講述這個道理，強(qiáng)調(diào)“公共服務(wù)水平高的地方更具吸引力”。
北京四中雄安校區(qū)，北京市援建的“交鑰匙”項目之一，帶給雄安的不只是一塊名校招牌，更是對“確保疏解單位和人員享受到實實在在的好處”的踐諾。
初一（2）班，孩子們正上語文課。習(xí)近平總書記走進(jìn)教室，同師生親切交談。
“你們都是隨父母搬遷過來的嗎？”“戴眼鏡的有幾個？”“體育鍛煉的時間有保障嗎？”總書記關(guān)心地問，孩子們?nèi)杠S地答，教室里暖意融融。
大家爭相向習(xí)爺爺講述校園生活：“選修課我報了擊劍課”“學(xué)校里可以自己辦社團(tuán)”“我假期去了河南游學(xué)”……他們自豪地稱自己是“新雄安人”，也是“雄安新人”。
習(xí)近平總書記注意到教室里展示的“學(xué)生成長的18件事”：讀書、勞動、挑戰(zhàn)、演講……“寫得很好！學(xué)習(xí)，不能只追求考試成績。能力不只在書本上，讀萬卷書、行萬里路，要培育健康、積極向上的人生態(tài)度。”
鹵肉飯、熗炒圓白菜、牛肉餡餅，走進(jìn)食堂，總書記在“今日菜譜”前細(xì)細(xì)察看，叮囑學(xué)校一定要確保學(xué)生飲食的安全和營養(yǎng)。
“引入北京四中這樣優(yōu)質(zhì)的教育資源，就是為了雄安建設(shè)，為了孩子們的健康成長。”離開學(xué)校時，看到圍攏過來的孩子們，總書記笑著問：“你們和北京校區(qū)的校服是同款吧？”大家齊聲答“是”。
習(xí)近平總書記勉勵他們：“惜福奮進(jìn)、積極向上，與雄安新區(qū)一起成長，與中國式現(xiàn)代化同步發(fā)展。”
現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化。建設(shè)一座未來之城，“不是為了一個漂亮新城，而恰恰建新城是為了老百姓過上更好生活”。
雄安有建設(shè)者、搬遷者、創(chuàng)業(yè)者，也有農(nóng)民變市民的“原住民”。3年前到雄安，習(xí)近平總書記專程調(diào)研了一個回遷社區(qū)，就是牽掛著新城的安居和樂業(yè)。“構(gòu)筑新時代宜業(yè)宜居的‘人民之城’”的囑托，時時放在雄安建設(shè)者心上。
從一塊地到一張圖，再到一座城，“人民之城”一筆筆繪就：
著眼實現(xiàn)功能“真疏解”、項目“真落地”、人才“真留下”，教育、醫(yī)療、住房、薪酬、社保、醫(yī)保、公積金等各領(lǐng)域政策措施逐一細(xì)化實化。京雄同城化事項不斷擴(kuò)圍，“雄才十六條”含金量十足……
這座城，不僅有鋼筋水泥，還有花開鳥鳴，有家園棲息。習(xí)近平總書記深刻指出：“新區(qū)治理要緊緊跟上，形成對新區(qū)功能的有效支撐。要著力保障和改善民生，積極引入京津優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、文化、體育等資源，建設(shè)便利高效的公共服務(wù)體系。”
新的氣象·“決策是完全正確的”
都是從無到有，都是生機(jī)蓬勃，華北的雄安新區(qū)建設(shè)歷程，卻不同于華南的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)、華東的上海浦東新區(qū)。考察途中，習(xí)近平總書記在更宏闊的時空下思索：
相較于深圳特區(qū)創(chuàng)業(yè)時的篳路藍(lán)縷，“雄安從開始就是高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計，而且是兵馬未動、糧草先行，水電氣路橋網(wǎng)建設(shè)好后再進(jìn)駐”，這為企業(yè)和個人的發(fā)展“提供了更大的空間，創(chuàng)造了更好的條件”。
歷時9年的發(fā)展，雖只爭朝夕，卻絕非勻速而行。
2017年早春，習(xí)近平總書記第一次來到雄安，站在村莊開闊地上察看規(guī)劃圖。一個多月后，中共中央、國務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)的消息如一聲春雷。
那之后，雄安似乎安靜了下來。
頭兩年，“幾乎沒有動一磚一瓦”。總書記要求：“把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚后再開工建設(shè)，不要留歷史遺憾。”
2019年再赴雄安，正值雄安從頂層設(shè)計階段轉(zhuǎn)向?qū)嵸|(zhì)性建設(shè)階段。總書記強(qiáng)調(diào)，要保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)推動新區(qū)規(guī)劃建設(shè)。
“我們先建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，再推進(jìn)地面其他建設(shè)，猶如‘十月懷胎一朝分娩’。地下、地上、云上，雄安是三座城共同生長。”快，還是慢？隨著時間的累積，穩(wěn)扎穩(wěn)打的那份定力更顯可貴。
2023年5月，雄安處在大規(guī)模建設(shè)與承接北京非首都功能疏解并重階段，總書記第三次來到這里，殷殷叮囑：“要久久為功，既不能心浮氣躁，也不能等靠要，必須踏實努力、艱苦努力。”
每一次來，都在時間刻度上標(biāo)注出新氣象。而今，在“十五五”開局的關(guān)鍵節(jié)點，總書記又一次來雄安考察并主持召開深入推進(jìn)雄安新區(qū)高質(zhì)量建設(shè)和發(fā)展座談會。
9年耕耘，碩果累累：完成投資超過1萬億元，開發(fā)面積覆蓋約215平方公里，5300余棟樓宇拔地而起，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高速增長，常住人口增至141萬，北城、中苑、南淀格局日益顯現(xiàn)，骨干交通網(wǎng)絡(luò)已基本完成……
“中國經(jīng)濟(jì)三個主要引擎，這些年都有很大飛躍。過去的珠三角，現(xiàn)在的粵港澳；過去的滬蘇浙，現(xiàn)在的長三角；還有我們所在的京津冀，都有了新的增長空間。”鋪展開中國式現(xiàn)代化的壯闊圖景，一個立足于“千年大計、國家大事”的雄安新區(qū)，不僅攸關(guān)京津冀的發(fā)展格局，也牽系中國的未來。
春節(jié)前考察北京，習(xí)近平總書記就指出：“一個籬笆三個樁，一個好漢三個幫，幫人家實際上也是幫自己，相得益彰。”
疏解是一場“雙向發(fā)力”，也是一場“雙向盈利”。從疏解方看，要“舍得疏、疏得好”；從承接方看，要“接得住、接得好”。“雄安在京津冀中起一個黏合作用，各方面相關(guān)的產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈串聯(lián)起來，把京津冀整體效益、整體功能發(fā)揮出來。”
擁有3000多年建城史和870多年建都史的北京，作為疏解方，既“給予”又“收獲”。它成為全國第一個實現(xiàn)減量發(fā)展的超大城市，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展不降反增”。
“舍”與“得”，“減”與“增”，一域與全局……科學(xué)處理這一對對關(guān)系，推動資源要素在京津冀更大空間格局內(nèi)優(yōu)化配置，方能“瓣瓣不同，卻瓣瓣同心”。
水與城，城市發(fā)展的一道必答題。
“當(dāng)時選址在這，就是考慮要保護(hù)白洋淀”。白洋淀的干涸一度令人憂心。習(xí)近平總書記回憶當(dāng)年在河北工作，“我的一個夙愿，去看看孫犁《白洋淀紀(jì)事》、《小兵張嘎》里的白洋淀。”不承想，淀水枯竭，留下了遺憾。“后來有水了，但水很臟，還時有時無。現(xiàn)在，白洋淀水質(zhì)從新區(qū)設(shè)立前的劣Ⅴ類變成了Ⅲ類。”
碧波蕩漾、水韻相生，一座城的改變，也是土地面積有21.6萬平方公里的京津冀深刻變遷的一個縮影。“掰著指頭數(shù)一數(shù)，堅持結(jié)果導(dǎo)向”，雄安的這9年，總書記用“欣欣向榮”“生機(jī)勃勃”來形容。一個結(jié)論清晰可見：“黨中央關(guān)于建設(shè)雄安新區(qū)的決策是完全正確的，各方面工作是扎實有效的。”
新的期許·“黨中央對雄安新區(qū)寄予厚望”
10年前，中南海的一次會議上，“雄安”孕育而生。
2016年3月24日，習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局常委會會議，審議《關(guān)于北京市行政副中心和疏解北京非首都功能集中承載地有關(guān)情況的匯報》，確定了新區(qū)規(guī)劃選址，同意定名為“雄安新區(qū)”。
梳理脈絡(luò)，一個印象愈加深刻：“黨中央始終心系雄安的發(fā)展。”
“建設(shè)新時代創(chuàng)新高地和推動高質(zhì)量發(fā)展樣板”，站在歷史的新方位，習(xí)近平總書記對雄安新區(qū)飽含期待。
座談會上，成績與問題、發(fā)展與不足、機(jī)會與掣肘，看得辯證、思得長遠(yuǎn)、謀得深邃。
一個定位：“北京非首都功能疏解集中承載地。”
治國之要，在秉要執(zhí)本。“首都的發(fā)展不能像開中藥鋪，什么產(chǎn)業(yè)門類都齊全。”總書記強(qiáng)調(diào)，“另一方面，承接也一定要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，將疏解北京非首都功能和京津冀協(xié)同發(fā)展有機(jī)銜接。”
一條路徑：“一體抓好高質(zhì)量建設(shè)和高效能治理。”
“十五五”規(guī)劃綱要對雄安的新擘畫，明確寫入“完善管理體制”這一條。這也是治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中之義。
高標(biāo)準(zhǔn)就意味著高成本、高消耗嗎？習(xí)近平總書記格外看重“雄安質(zhì)量”：“新區(qū)建設(shè)要科學(xué)把握節(jié)奏和時序。”“正確處理高標(biāo)準(zhǔn)與集約節(jié)約的關(guān)系，高標(biāo)準(zhǔn)并不代表高成本，更不代表高消耗，要科學(xué)管控建設(shè)成本。”
一個方法：“以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動力。”
建設(shè)雄安新區(qū)，推進(jìn)協(xié)同發(fā)展，本身就是一場靜水流深的改革。考察期間，總書記強(qiáng)調(diào)“進(jìn)一步解放思想、開拓思路”，鼓勵“要大膽探索、先行先試”，著眼的正是破藩籬、塑格局、激活力。
近一個時期，事關(guān)京津冀的消息接連發(fā)布：黨中央決定打造北京（京津冀）國際科技創(chuàng)新中心，國務(wù)院批復(fù)同意雄安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)升級為國家級，雄安國際空港正式投用……革故鼎新，謀深慮遠(yuǎn)。習(xí)近平總書記要求雄安抓住機(jī)遇，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，培育符合新區(qū)實際的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
考察期間，習(xí)近平總書記也談到了正在全黨開展的樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)調(diào)要精心組織實施，確保取得實效。看“千年大計”的不凡起筆，兩個詞蘊(yùn)含深意。
一個詞，大局。
由點及面，雄安撬動的是京津冀，牽動的是中國式現(xiàn)代化的新圖景。“要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨貫穿始終”，習(xí)近平總書記諄諄告誡，“各有關(guān)方面要增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識，以實際行動落實好黨中央決策部署”。
一個詞，實干。
“現(xiàn)在我們抓新區(qū)建設(shè)，雖然是新的探索，但已經(jīng)不同于我們搞深圳特區(qū)、浦東新區(qū)時的情況，那個時候是摸著石頭過河，在游泳中學(xué)會游泳。”總書記的一席話十分深刻，“現(xiàn)在，我們在大的方向是清清楚楚的，要扎扎實實地去探索推進(jìn)。撲下身子抓落實，一步一步堅定朝前走，一個階段一個階段扎實推進(jìn)，向黨和人民交出合格答卷。”
太行之畔、渤海之濱，“未來之城”迎來又一個春天。
來源：人民日報（https://paper.people.com.cn/rmrb/pc/content/202603/25/content_30147093.html）
